拾金索酬不設上限 取消留置權

^{中國時報【朱真楷╱台北報導】}

為避免撿獲遺失物可索討三成報酬的法令，被無限上綱成「合法趁火打劫」的理由，昨日立法院初審通過《民法》部分條文修正草案，不僅將十分之三的報酬修改為「相當之報酬」，更刪除拾獲者對於遺失物的「留置權」，遏止有心人士「假留置之名，行侵占之實。」

去年一名家境清寒的成大學生，不慎遺失父母貸款借來的四萬元學費，未料事後被同校就讀法律系的學姊撿到後，卻「依法」要求三成報酬，否則就要行使「留置權」。消息傳出引發批判聲浪，朝野立委也質疑《民法》對於遺失物的處理條文根本是「恐龍法條」，遂開始與法務部研擬修法補漏洞。

提案修法的民進黨立委黃偉哲表示，留置權是《民法》第八○五條所賦予的權力，條文內容為「拾得人得請求報酬，但不得超過其物財產價值十分之三」，「拾得人在報酬未清償前，就該遺失物有留置權」；問題是，留置與侵占僅一線之隔，只要被濫用，就會不斷出現「撿到黃金獵犬卻要求三成報酬，否則不還狗」的怪現象。

因此，黃偉哲提案將「十分之三」的報酬修改為「相當之報酬」，並取消拾獲者對於遺失物的留置權。

國民黨立委吳育昇則認為，在功利主義下確實有人只堅持「留置權」，卻忽略「道德」問題；而且，許多弱勢族群遺失物品後，卻還被要求給予「報酬」，相當不合理，所以他認為拾獲者對於低收入戶、特殊境遇家庭者，不得主張報酬請求權。

但法務部次長陳明堂指出，一旦取消獎勵，恐怕會降低拾獲者「物歸原主」的誘因，這對失主不見得有利；但如果輿論還是認為三成報酬的上限太高，那應該可以「調降報酬」來取代。至於「留置權」部分，他表示，由於留置權與報酬請求權有連動關係，所以應當予以保留。

儘管法務部態度保留，但朝野都認同這項修法精神，並認為留置權早已變相成「侵占」，所以經討論後同意刪除「留置權」的條文內容。

儘管初審過關，但由於朝野及法務部都認為有必要清楚定義何謂「相當之報酬」，所以全案在送交立院院會討論前，仍須經由黨團協商，進一步研擬適當的修正版本。